+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Состав жалобы в фас

В соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе любой участник закупки имеет право обжаловать в контрольный орган в сфере закупок действия бездействие заказчика, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника закупки 1. Жалобу можно подать в любое время после размещения заказчиком плана закупок в единой информационной системе ЕИС , но не позднее чем через 10 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС на электронной площадке итогов закупки соответствующего протокола. Исключением из этих сроков является случай, когда участник закупки намерен обжаловать положения документации о закупке - сделать это можно только до окончания установленного срока подачи заявок. После 10 дней с даты размещения в ЕИС итогов закупки обжаловать действия бездействие заказчика можно только в судебном порядке.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Федеральный закон от Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Как ФАС рассматривает жалобы на заказчика по 223-ФЗ

Что происходит дальше? Как антимонопольная служба рассматривает обращение и принимает решение? Об этом расскажем в нашей сегодняшней статье. Предварительное рассмотрение — наиболее длительный этап. На нем проводится предварительный анализ доводов жалобы. В процессе рассмотрения орган ФАС должен проверить:. Объект закупки. Статус заявителя. Документальный состав жалобы и соответствие сроков обращения. Статус заказчика Под этим подразумевается ответ на вопрос: Я вляется ли организация, на которую подана жалоба, заказчиком по ФЗ?

В структурах крупных отраслеобразующих организаций существует много зависимых лиц, которые не обязаны закупаться по этому закону. Но головная компания может установить для них обязанность проводить закупки по стандартам, схожим с ФЗ. Это делается для унификации закупочной деятельности всейкорпорации или холдинга. В целом их закупка может весьма напоминать процедуру по ФЗ, хотя таковой не является. И неискушенному поставщику крайне сложно заметить эту разницу. Еще одна проблема, связанная с определением статуса заказчика, вызвана наличием двойного регулирования.

В частности, речь о бюджетных учреждениях и унитарных предприятиях — они проводят часть закупок по ФЗ, а часть — по ФЗ. И поставщикам не всегда удается правильно определить закон, в соответствии с которым проводится конкретная процедура.

Следующее, что предстоит определить, — относится ли объект закупки к сфере регулирования законом ФЗ. В нем есть исключения , то есть отдельные правоотношения, на которые он не распространяется. И если организация, которая в принципе является заказчиком по ФЗ, реализует в процедуре именно эти правоотношения, то такая закупка не попадает под регулирование этим законом.

Далее ФАС поинтересуется, было ли право у заявителя подать жалобу на конкретном этапе проведения процедуры. По мнению ФАС и сложившейся практике, которая недавно была закреплена в законе , жаловаться в зависимости от этапа процедуры могут :.

В статье Если она не будет соответствовать какому-либо из них, ФАС ее вернет. Обращение должно быть подписано уполномоченным лицом. Кроме того, полномочия этого лица должны быть подтверждены документально. На самом деле этот момент иногда упускают и заявители, и сама ФАС.

Поэтому заказчику, на которого подали жалобу, рекомендуется перепроверить:. Как ни странно, но в практике ФАС нередки случаи, когда подаются неподписанные либо подписанные не уполномоченным лицом жалобы. Особенно это актуально для обращений, поданных посредством электронного документооборота. Если выяснится, что жалоба не подписана, к рассмотрению ее могут и вовсе не принять.

Если обращение соответствует всем требованиям, онобудет принято к рассмотрению антимонопольной службой. Если же нет, его вернут заявителю на доработку. Подведомственность в данном вопросе законом не установлена, однако в службе существует негласный регламент, в соответствии с которым проводится распределение жалоб. Однако теоретический Центральный аппарат может оставить себе на рассмотрение и любую другую жалобу. Все прочее, что не заинтересовало ЦА ФАС, в том числе обращения в отношении обычных заказчиков, передается в территориальные органы.

Здесь действует логичный принцип — жалоба на заказчика передается в то управление, на территории которого он находится. Например, жалобы на Газпром, Роснефть, РЖД, Ростелеком и подобных крупных заказчиков будут, скорее всего, рассматривать в Центральном аппарате. В структуру ФАС входит 85 территориальных органов. В части рассмотрения жалоб они действуют самостоятельно, и зачастую по схожим вопросам разные УФАС принимают противоположные решения.

При этом Центральный аппарат не имеет полномочий эти решения пересматривать — он может лишь обобщать выводы территориальных органов, вырабатывать общие подходы и давать рекомендации. Таким образом, изучая практику ФАС по какому-либо нарушению, целесообразно опираться на решения того УФАС, которое будет рассматривать конкретную жалобу.

Рассмотрение по существу — именно та часть, на которую приглашаются представители сторон для прений. Этот этап представляет собой классическое заседание, очень похожее на судебное. Процесс подразделяется на несколько стадий. Крайне важно, чтобы представители заказчика и заявителя обладали подтвержденными документально правами действовать от имени своих организаций.

Поэтому перед тем как отправлять в орган ФАС, рекомендуется удостовериться:. Если полномочия представителя заказчика или поставщика не будут подтверждены, комиссия может не дать ему права высказаться. Либо его все же заслушают, но ответы к материалам рассмотрения жалобы не приобщат.

Сначала комиссия заслушает заявителя — он должен изложит доводы, послужившие причиной обращения в ФАС. Затем слово будет предоставлено заказчику. Дадут высказаться и иным заинтересованным лицам, если таковые присутствуют на заседании. По ходу выступления члены комиссии могут задавать представителям сторон различные вопросы, ответы на которые необходимы для принятия решения.

Когда вся необходимая информация получена, комиссия ФАС приступает к ее изучению. Совещание проводится без участия сторон. В итоге комиссия приходит к выводу об обоснованности либо необоснованности жалобы. Если чиновники решат, что жалоба обоснована, будет вынесено предписание по устранению нарушений. На этой стадии комиссия доводит до сведения сторон принятое ею решение, а также предписание, если оно вынесено. Речь идет о резолютивной части решения , — мотивировочная будет оформлена позже.

Помимо решения и предписания, оглашается порядок обжалования. Также можно задавать вопросы по поводу резолютивной части — как правило, комиссия без проблем дает пояснения и комментарии. Это заключительный и, в общем-то, формальный этап процесса рассмотрения жалобы ФАС.

На это антимонопольному органу отводится 3 дня. Важно знать, что решения и предписания ФАС вступают в силу с момента их оглашения. Если в предписании все понятно и нет возражений — приступать к его исполнению нужно сразу же. То есть для начала исполнения предписания заказчику не нужно дожидаться получения мотивировочной части решения.

Из полного текста решения стороны смогут понять логику рассуждений комиссии ФАС при рассмотрении жалобы, доводы, которые были приняты во внимание и так далее. Это может быть полезно для дальнейшего обжалования этого решения.

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться. On Заявка Хотите найти больше тендеров? Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур. Закупки :. Оставить комментарий Отменить ответ Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Назад: Чем опасно дробление закупок для заказчика. Далее: Электронный аукцион по ФЗ: как участнику обжаловать итоги.

Обжалование действий (бездействия) заказчика по 44-фз в ФАС

В жалобе необходимо указать:. Сроки подачи жалобы:. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия бездействие совершены при определении поставщика подрядчика, исполнителя путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6, в любое время определения поставщика подрядчика, исполнителя , а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.

Порядок обращения

Самые распространенные причины обращения в ФАС:. Заявка выполнена в соответствии с инструкцией заказчика, однако заказчик считает заявку не соответствующей инструкции. Заявка выполнена в соответствии с нормативной документацией в т. ГОСТ , однако заказчик считает, что значения, указанные в заявке, не соответствуют нормативной документации.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как составить жалобу в ФАС на заказчика

Направления деятельности Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Контроль распределения государственного и муниципального имущества В сфере распределения природных ресурсов В сфере связи В ТЭК В химической промышленности В сфере информационных технологий В сфере строительства и недвижимости В ЖКХ В социальной сфере В сфере транспорта В агропромышленном комплексе В электроэнергетике В промышленности Контроль органов власти Оборонно-промышленного комплекса На финансовых рынках Рынок услуг в сфере таможенного дела Рынок алкогольной продукции Рынок табачной продукции Контроль недобросовестной конкуренции Охранная деятельность Борьба с картелями Обзор практики административной апелляции Тарифное регулирование Контроль госзакупок Контроль рекламы Постатейный комментарий к Федеральному закону от Информационные системы Мониторинг цен на нефтепродукты Показатели для вычета акциза Калькулятор КУ Раскрытие информации в ЖКХ Реестр жалоб Реестр недобросовестных поставщиков Реестр субъектов естественных монополий Реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности Горячая линия Горячая линия ФАС России по вопросам повышения цен на продовольствие Горячая линия для сообщений о нарушениях Закона о торговле Горячая линия по разъяснению положений Указа Президента Российской Федерации от

Что происходит дальше?

В каких случаях можно подать жалобу в ФАС 1. Неправомерные требования документации Нередко при проведении государственных или муниципальных закупок заказчики неумышленно, а иногда намеренно включают в документацию о закупке неправомерные и избыточные требования как к самим участникам закупок, так и к документам, которые участники должны предоставить в составе заявки. Обращения в адрес заказчика с требованиями о внесении изменений в т.

Ошибки процедуры подачи жалоб на действия (бездействия) заказчиков в рамках закона

Барнаул на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С. Мартынова" извещение N в присутствии представителя заказчика - межрегионального филиала ФКУ "Ц" в г. Владимире доверенность от Заявитель, надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил. Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Р" далее - заявитель на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С.

Конечной целью любого участника процедуры закупки товаров работ, услуг для государственных и муниципальных нужд является заключение контракта. Достижение этого результата требует прохождения определённой процедуры, регламентированной действующим законодательством.

Жалоба в ФАС

Объем российского рынка распределения госзаказов в году достиг 6,3 трлн руб. Сам он называет себя активным участником ОНФ в борьбе с коррупцией в госзакупках. За это время он направил около обращений: по утверждению самого Кулакова, по ним были аннулированы закупки на сумму млрд руб. Раньше Кулаков тоже входил в ОНФ, но потом фронт от него открестился. В ФАС отказались сообщить статистику обращений Кулакова, сославшись на закон о защите персональных данных.

Ответа до сих пор. Куда еще можно обратиться. У моих соседей самовольное строение. Упала доска на мою мать 83 года, сотрясение мозга.

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика.

Любое дело юрисдикции может закончиться как успехом, так и провалом. И абсолютно никто заранее не может предугадать, на чьей стороне будет фортуна Фемиды.

При данном органе всегда имеется общественная приемная, в которой принимаются к рассмотрению жалобы от населения. Ведь целью данной организации является контроль работы медицинских учреждений.

При помощи этого бесплатные юридические консультации онлайн значительно расширяют круг своих потенциальных клиентов. Зачастую они работают круглосуточно и спектр юридических услуг онлайн очень разный и широкий.

Такие юридические услуги онлайн могут быть доступны по всей России, вне зависимости от местоположения и места проживания человека. Если юридическая консультация проходит в онлайн режиме, то справа обычно есть сплывающий баннер.

Читать юридические документы непросто, поэтому рассчитывайте потратить на это несколько часов. Нормальные юристы заключают простой и понятный договор, а недобросовестные требуют предоплату вообще без договора.

Так, вы можете совершить оплату непосредственно на расчетный счет организации через Сбербанк России или оплатить услуги с помощью системы электронных платежей. Консультация в дистанционном режиме предполагает взаимодействие с лучшими юристами отраслевых отделов коллегии. Наши специалисты проведут первичную консультацию, ознакомятся с обстоятельствами дела, имеющимися материалами и документами, предоставят комплекс индивидуальных практических рекомендаций.

В зависимости от потребностей клиента адвокатами будут подготовлены исковые заявления и прочие правовые документы.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Михаил

    Согласен, эта весьма хорошая мысль придется как раз кстати